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行業(yè)新聞

排放的廢水中只要含重金屬成分 就屬于有毒物質(zhì)嗎?

來(lái)源:濟(jì)南純水設(shè)備??????2020/11/4 10:01:08??????點(diǎn)擊:
濟(jì)南純水設(shè)備 http://shengtaishoes.com污染環(huán)境犯罪,近幾年一直呈現(xiàn)上升趨勢(shì),且大多數(shù)被告都被判處實(shí)刑。近期公布的刑法修正案(十一)草案二次送審稿,對(duì)該罪還增加了七年有期徒刑以上的刑罰處罰,可見(jiàn)國(guó)家打擊此類犯罪的力度和決心。

筆者在處理此類案件過(guò)程中(刑事辯護(hù)),發(fā)現(xiàn)九成以上的犯罪都和非法排放、傾倒、處置“有毒物質(zhì)”有關(guān),而這其中又以“危險(xiǎn)廢物”和“含重金屬的污染物”為主。本文將重點(diǎn)談一談“含重金屬的污染物”的有關(guān)問(wèn)題。

2016年,最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于發(fā)布辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔201629號(hào)),該解釋第十五條規(guī)定,含重金屬的污染物,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百三十八條規(guī)定的“有毒物質(zhì)”。

法釋〔201629號(hào)解釋第一條第五項(xiàng)規(guī)定,通過(guò)暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。

綜上,若行為人“通過(guò)暗管等逃避監(jiān)管的方式,排放含重金屬的污染物”,依法將構(gòu)成污染環(huán)境罪。那么問(wèn)題來(lái)了,此種情形下若是達(dá)標(biāo)排放含有重金屬的污染物,是否屬于有毒物質(zhì),該排放行為是否構(gòu)成犯罪?是不是污染物中只要檢出了重金屬成分都會(huì)被認(rèn)定為“有毒物質(zhì)”?

筆者最近遇到一個(gè)案件:涉案公司經(jīng)營(yíng)外包裝紙箱印刷業(yè)務(wù),使用的是黑色水性油墨(SGS測(cè)試結(jié)果顯示鎘、鉛、汞、六價(jià)鉻等符合相關(guān)限值要求),操作工人將清洗印刷機(jī)墨輥產(chǎn)生的廢水,直接排到了下水道,該下水道連接市政管網(wǎng),最終進(jìn)入市政污水處理廠。

接到舉報(bào)后,辦案機(jī)關(guān)對(duì)清洗廢水取樣監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn):銅、鋅、砷的含量分別為0.09mg/L0.07 mg/L 0.0004 mg/L。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為,該廢水中含有重金屬成分,以此定性為“通過(guò)暗管排放有毒物質(zhì)”,進(jìn)而構(gòu)成污染環(huán)境罪,依法向人民法院提起公訴。

筆者接手案件后,發(fā)現(xiàn)該廢水中雖檢出了重金屬成分,但查閱相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18918-2002,其中銅、鋅、砷的排放限值分別為:0.5 mg/L、1.0 mg/L0.1 mg/L。從上可得出兩個(gè)結(jié)論:(一)即便是經(jīng)過(guò)污水處理廠處理過(guò)的廢水,其中仍然會(huì)含有重金屬,想要完全剔除掉非常非常困難,國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)中允許含有其成分只要不超標(biāo)即合法。(二)通過(guò)數(shù)值對(duì)比,涉案公司排放的清洗廢水比污水處理廠處理過(guò)之后排放廢水的重金屬含量還低;換言之,涉案公司屬于達(dá)標(biāo)排放。

再者自然界的水體中,多多少少都會(huì)含有重金屬,尤其是礦區(qū)附近的自然水體其含量會(huì)更高。我們?cè)賮?lái)看一部國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749-2006,其中水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)及限值,銅、鋅、砷的排放限值是多少呢?分別為1.0mg/L1.0 mg/L、0.01 mg/L。從上同樣可得出兩個(gè)結(jié)論:(一)我們的飲用水中尚且不能完全排除重金屬成分,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中也允許其成分存在,只要不超標(biāo)就是符合飲用標(biāo)準(zhǔn)的;(二)涉案公司排放的清洗廢水雖檢出了重金屬,但其重金屬含量限值甚至要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于生活飲用水的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),是很“干凈”的水。

至此,大家也應(yīng)該看明白了,只要排放的污染物中含有重金屬成分就被認(rèn)定為“有毒物質(zhì)”,這是非常不符合常理的。筆者認(rèn)為,至少應(yīng)該以超標(biāo)為前提。

辦案機(jī)關(guān)要是機(jī)械的按著這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去刑事立案追訴,那將會(huì)出現(xiàn)很矛盾的事情:污水處理廠排放的廢水中含有重金屬成分,他們只要達(dá)標(biāo)正常排放就合法;但是,你把他們正常達(dá)標(biāo)排放的水抽一車(chē)?yán)貋?lái),再倒入自己公司的下水道(又將流回污水處理廠),此時(shí)就會(huì)構(gòu)成犯罪。我想這種荒唐之事,恐怕也違背了立法者的本意吧。

最后,筆者希望辦案機(jī)關(guān)不要太機(jī)械的去理解法律條文,首先要想一想是否合乎常理,也在此呼吁“立法者”們盡快出臺(tái)新的法律或解釋從根本上去解決這一問(wèn)題。

2020113

1:《刑法》第三百三十八條【污染環(huán)境罪】

違反國(guó)家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。

2:“普通方式”排放、傾倒、處置含重金屬污染物的入刑標(biāo)準(zhǔn)

法釋〔201629號(hào)解釋第一條實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”:

(三)排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物,超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的;

(四)排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物,超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的。純水設(shè)備,濟(jì)南水處理設(shè)備,濟(jì)南去離子水設(shè)備。 濟(jì)南純水設(shè)備,醫(yī)用GMP純化水設(shè)備。 

 

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